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內容來自YAHOO新聞

九一一恐攻》就是要告沙烏地阿拉伯！美國參眾兩院壓倒性推翻歐巴馬的否決

美國參眾兩院28日以壓倒性投票通過，確定「反否決」被總統歐巴馬（Barack Obama）否決的「打擊恐怖組織贊助者法案」（The Justice Against Sponsors of Terrorism Act，JASTA），讓2001年九一一恐怖攻擊事件受害者及其家屬，可以直接控告疑為事件背後金主的沙烏地阿拉伯政府。這也是歐巴馬8年來第一次被國會推翻其否決，歐巴馬批評國會「做了錯誤決定」，並稱此法案可能立下先例，讓美軍也面臨他國人民訴訟威脅。

28日美國國會參眾兩院先後以97比1、348比77的票數，一面倒推翻了歐巴馬對JASTA法案的否決，而且共和黨與民主黨議員同樣堅決投下反對票，相當罕見。該法案是由民主黨重量級參議員舒默（Charles Schumer）提出，主要目的是讓沙國無法享有主權豁免權（sovereign immunity），九一一事件的受害者及其家屬才能對美國重要友邦的沙國提出訴訟。

美國參眾兩院都以壓倒性票數通過《打擊恐怖組織贊助者法案》（JASTA）。（美聯社）

贊成者：讓受害者有追求公理正義的途徑

舒默說，推翻總統否決並不是容易的決定，但國會認為，「即使造成外交關係齟齬，讓受害者能有追求公理正義的途徑仍相當重要。」舒默是紐約州選出，而紐約市就是九一一事件中遭受攻擊的世貿大樓所在地，超過3000人在攻擊中喪命，成為美國歷史上難以抹滅的傷痕。

歐巴馬任內總共動用12次否決權，但這是他8年任期中第一次被「反否決」，根據美國憲法第1條第7款，任何議案都要由國會兩院通過、總統簽字才能生效，而總統可以否決國會提出的議案。但若議案重回參眾兩院表決，兩院都以2/3（絕對多數）再次通過的話，法案便立即生效。否決權的設計主要是為了行政權與立法權相互制衡，但由於容易造成矛盾，參眾兩院不顧總統反對、強行通過法案的例子極少。

歐巴馬：駐紮國外的美軍可能被訴

歐巴馬批評：「國會犯了錯誤。」歐巴馬指出，此項法案一通過，不但讓美沙關係出現裂痕，更會在國際社會立下先例，許多國家如阿富汗、伊拉克等，未來都有可能循此例立下類似法案，對駐紮當地的大批美軍興起訴訟。

JASTA法案也可能危及美國和沙烏地阿拉伯的關係，沙國被認為是美國在中東最堅定的盟友，無論是支援敘利亞內戰或打擊恐怖組織伊斯蘭國（Islamic State, IS）等軍事行動，美軍都需要沙國幫助。美國中央情報局（CIA）局長布瑞南（John O. Brennan）表示，這項法案將「嚴重影響美國國安」。

歐巴馬批評，JASTA法案通過會危及美沙關係，更可能使美軍面臨他國訴訟。（美聯社）

沙國政府與、王室與恐怖組織糾纏不清

歐巴馬也指出，這項法案通過帶有政治目的，就在11月8日，美國即將舉辦第58屆總統大選，同時眾議院435個席位及參議院33個席位也將全面改選。歐巴馬暗批，兩黨議員為了爭取選民支持，不顧外交可能造成的危機而通過法案。本月11日美國才剛度過九一事件15周年紀念日，各地舉行隆重的紀念儀式。

美國國會先前針對九一一攻擊事件的調查報告，已證明沙國王室紹德家族（al-Saud）與攻擊案的關聯。當年19名「基地」（al-Qaeda）組織恐怖分子有15人來自沙國，其中一名成員出身王室，還有王室成員曾經贊助「基地」數百萬美元，「基地」領導人賓拉登（Osama bin Laden）也是沙國人。但沙國政府始終否認涉案，官方媒體《中東》（?Asharq al-Awsat）24日也批評JASTA將毀棄美沙兩國長期以來建立的合作關係。

本月11日，全美舉行911事件15周年紀念儀式。（圖/911事件紀念館）

2015年，美國法院駁回由911罹難者家屬訴訟團對沙國提出的損害賠償，判決指出，沙國作為美國友邦具有豁免權無法被起訴，因此才催生JASTA法案。但民主黨的副總統候選人凱因（Tim?Kaine）與前總統參選人桑德斯（Bernie Sanders）兩位聯邦參議員28日都放棄投票，也因此遭到批評。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/九-恐攻-就是要告沙烏地阿拉伯-美國參眾兩院壓倒性推翻歐巴馬的否決-103200158.html

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